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世界海洋日: 提高海洋生態系統管理,促進可持續發展

媒體:原創  作者:IUCN中國
專業號:IUCN中國
2020/6/8 12:34:50

每年的6月8日是“世界海洋日”,海洋的溫度、化學成分、洋流和生物,驅動著人類生存的地球系統。雨水、飲用水、天氣、氣候、海岸線、食物,甚至我們呼吸的氧氣,都是由海洋提供和調控的。

海洋蘊藏著世界上最大量的蛋白質資源,全球超過30億人口以海洋為主要蛋白質來源;超過30億人的生計依賴于海洋和沿海的生物多樣性。海洋吸收人類活動產生的約30%的二氧化碳,減緩全球變暖造成的影響。

因此,我們必須提高公眾保護海洋的意識,從各個方面提高對海洋資源的管理,遏止海洋污染,促進可持續發展。

建立海洋保護區的目的是保護沿海以及海洋生態系統,是達成聯合國可持續發展目標和愛知生物多樣性目標的重要方法。而沿海地區居民多以水產業為重要生計來源,同時也是保障食物穩定供應、減貧和經濟增長的重要渠道。因此,協調沿海與海洋生態保護和本地海水經濟產業的管理是實現可持續發展的關鍵要點。

IUCN近期發布了關于坦桑尼亞桑給巴爾的海洋保護區與水產養殖業案例研究報告,介紹了該地區海洋保護區現狀、管理體系和社會經濟活動,并分析在復雜背景下水產養殖業、保護區管理以及當地居民之間消極和積極的相互影響,最終以SWOT模型分析優劣勢、機會和潛在威脅。

桑給巴爾的海洋保護區(包括沿海區域)由政府與社區共同協調管理,主要針對海洋自然資源、物種及其棲息地和特殊自然遺跡等方面進行保護,包括大范圍的珊瑚礁、海草床、多種珍稀魚類、海洋水生大型動物、豐富的海鳥以及紅樹林生態系統。

捕魚業是桑給巴爾大多數沿海村莊人口的主要社會經濟活動,約28%的沿海人口從事漁業工作,平均每年得到各類魚獲約23000噸,成為98%的動物蛋白來源。居民憑借經過改進的可持續手工漁業技術,在獲得收入維持生計的同時也能保護生態系統。

桑給巴爾自1984年開始發展旅游業,旅客數量和收入逐年提高,現已達到約35%的GDP占比。由于許多旅游項目如潛水和海上運動都在海洋保護區中進行,導致生態環境受到的壓力增加,同時還要解決廢棄物管理和公共衛生等問題,并需處理好與漁業和水產養殖業的沖突。

桑給巴爾是憑借其優越的自然環境吸引旅客的,因此必須以各種措施努力保護和維持生態系統的健康和完整性,促進旅游業可持續發展。

海藻養殖是桑給巴爾主流的海水養殖產業,約占GDP的7.6%,其中80%的養殖地點設立在海洋保護區中,除了向本地居民供給以外,90%的海藻產量都用作出口。同時,88%的海藻養殖員工是女性,桑給巴爾的婦女因此增加了一個獲得工作機會的渠道。

海藻養殖業對桑給巴爾的發展起到了積極的作用。當地居民通過養殖海藻能夠直接獲得收入,而女性是該行業的主要從業人員,通過勞作參與社會發展,有助于提高自身地位和獨立性。

海藻養殖業、漁業和旅游業對環境具有共同的要求,特別是海藻養殖和漁業需要在良好與合適的生態環境中才能保證收獲。因此,這三個重要行業都應重視生態系統的管理和保護,對促進可持續發展起到積極影響。

然而,海藻養殖業與漁業和旅游業互相影響,甚至產生矛盾和沖突。首先,相較于漁業和旅游業,海藻養殖的規模和收入沒那么高,并且需要承擔受到傷害的風險,再加上海藻的國際市場競爭越發激烈,因此樂于從事該行業的居民逐漸減少。

在場地方面,養殖與晾曬海藻的場地和旅客游玩區域以及漁船靠岸位置在一定程度上重合,也因此不時產生矛盾和糾紛。而隨著旅游業的不斷發展,海藻養殖用地也被逐漸占用。主管部門已經認識到海藻養殖業的問題,并初步計劃推動海藻養殖向水產養殖轉型,促進養殖品種向多樣化發展,如青蟹、海參和遮目魚等。

海藻養殖業與其它行業的矛盾很大程度上是由于缺乏合理的空間規劃、有效的跨部門管理和財政支持。桑給巴爾的海洋保護區由該國農業、自然資源、畜牧和漁業部(Ministry of Agriculture, Natural Resources, Livestock and Fisheries)的漁業司管轄,同時,漁業和海水養殖業也由該部門主管。

然而,過多的職能使該部門難以兼顧,并且負責漁業的與負責水產養殖業的缺少協同合作,導致保護目標不明確,許多政策的規劃和執行較為滯后。相較之下,由NGO管理的兩個私有海洋保護區則得到了有效管理以及資金支持。

桑給巴爾已作出承諾,計劃在2030年之前恢復本地自然資本,并在社區充分參與的前提下,在其社會生態承載力范圍內,促進可持續發展。

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